條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1

投標(biāo)人資格審查評審標(biāo)準(zhǔn)

誠信聲明

必須提供

投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書

必須提供

有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

必須提供

有效的企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件

必須提供

有效的安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件

必須提供

法定代表人身份證復(fù)印件

必須提供

授權(quán)委托代理人身份證復(fù)印件

必須提供

項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件

必須提供

項(xiàng)目所在地檢查機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函復(fù)印件

必須提供

農(nóng)民工工資保證金的交納與使用承諾書

必須提供

投標(biāo)保證金收據(jù)的復(fù)印件

必須提供

安全防護(hù)、文明施工措施方案的承諾書

必須提供

近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表(2013年~2015年)(不足三年的企業(yè)，則提供所有經(jīng)審計(jì)的審計(jì)報(bào)表)

必須提供

2.1.2

投標(biāo)文件符合性鑒定評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定。投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，應(yīng)與招標(biāo)文件所有條款、條件和規(guī)定，無明顯差異或保留。評標(biāo)委員會(huì)對實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)予以拒絕。并且不允許通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

綜合總分值構(gòu)成（總分100分）

技術(shù)標(biāo)評分占 30%

商務(wù)標(biāo)評分占 70%

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

見商務(wù)標(biāo)評審中的投標(biāo)報(bào)價(jià)評審

2.2.3

投標(biāo)報(bào)價(jià)偏差率計(jì)算公式

偏差率=100%×（投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）÷評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

2.2.4

施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（技術(shù)標(biāo)）評審標(biāo)準(zhǔn)

(滿分為100分，合格分為60分)

1、總體概述（施工程序總體設(shè)想及施工段劃分）

（滿分5分）

①  優(yōu)(3.6-5分)：對項(xiàng)目總體有深刻認(rèn)識(shí)，表述清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理，措施先進(jìn)、具體、有效、成熟，采用了已論證的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求。

②良(2.6-3.5分)：對項(xiàng)目總體有一定認(rèn)識(shí)，表述清晰、完整，措施具體有效；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰，符合規(guī)范要求。

③中(1.1-2.5分)：對項(xiàng)目總體有認(rèn)識(shí)，有一定的措施但部分不具體：施工段劃分較合理，符合規(guī)范要求。

④差(0-1分)：對項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不足，表述不清晰，措施不具體；施工段劃分不合理。

2、施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約責(zé)任承諾（滿分10分）

①優(yōu)(7.1-10分)：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計(jì)劃編制合理、可行，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施有力、合理、可行，進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體。

②良(4.1-7分)：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計(jì)劃編制可行，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施合理、可行，進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體。

③中(1.1-4分)：關(guān)鍵線路基本準(zhǔn)確，計(jì)劃編制基本合理，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施基本可行，進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體。

④差(0-1分)：關(guān)鍵線路不準(zhǔn)確，計(jì)劃編制不合理，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制不可行，沒有違約責(zé)任承諾。

3、勞動(dòng)力和材料投入計(jì)劃及其保證措施（滿分5分）

①優(yōu)(3.6-5分)：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，較好滿足施工要求，調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確。

②良(2.6-3.5分)：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足施工要求，調(diào)配投入計(jì)劃基本合理、準(zhǔn)確。

③中(1.1-2.5分)：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足施工要求，調(diào)配投入計(jì)劃基本合理。

④差(0-1分)：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃不呼應(yīng)，不能滿足施工要求。

4、機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃及檢測設(shè)備（滿分15分）

①優(yōu)(11.1-15分)：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，較好滿足施工要求，采用較先進(jìn)機(jī)械設(shè)備。

②良(7.1-11分)：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，滿足施工要求。

③中(4.1-7分)：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足施工要求。

④差(0-4分)：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃不呼應(yīng)，不能滿足施工要求。

5、施工平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置（滿分5分）

①優(yōu)(3.6-5分)：總體布置有針對性、合理，較好滿足施工需要，符合安全、文明生產(chǎn)要求。

②良(2.6-3.5分)：總體布置合理，能滿足施工需要，基本符合安全、文明生產(chǎn)要求。

③中(1.1-2.5分)：總體布置基本合理，基本滿足施工需要。

④差(0-1分)：總體布置不合理，不符合安全、文明生產(chǎn)要求。

6、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案（滿分15分）

①優(yōu)(11.1-15分)：對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點(diǎn)、難點(diǎn)有先進(jìn)合理的施工措施并有可行的安全措施，解決方案完整、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行，措施得力。

②良(7.1-11分)：對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點(diǎn)、難點(diǎn)有合理的建議，解決方案經(jīng)濟(jì)、安全、基本可行。

③中(5.1-7分)：對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)有一定了解，對重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議，解決方案基本可行。

④差(0-5分)：對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)表述不清，對重點(diǎn)、難點(diǎn)有一定的建議，解決方案不可行。

7、安全文明施工措施（滿分5分）

①優(yōu)(3.6-5分)：針對項(xiàng)目實(shí)際情況，有先進(jìn)、具體、完整、可行的實(shí)施措施，采用規(guī)范正確、清晰。

②良(2.6-3.5分)：針對項(xiàng)目實(shí)際情況，有合理的措施且具體、完整，采用規(guī)范正確。

③中(1.1-2.5分)：有基本合理的措施，采用規(guī)范正確。

④差(0-1分)：安全文明措施不得力，采用規(guī)范不正確。

8、質(zhì)量保證措施（滿分15分）

①優(yōu)(11.1-15分)：應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，針對項(xiàng)目實(shí)際提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施，滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求及施工驗(yàn)收規(guī)范要求。

②良(7.1-11分)：針對項(xiàng)目實(shí)際提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施，滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。

③中(4.1-7分)：具體措施可行，滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。

④差(0-4分)：措施不可行。

9、新技術(shù)應(yīng)用和違約責(zé)任承諾

（滿分5分）

①  優(yōu)(3.6-5分)：針對項(xiàng)目實(shí)際，提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗(yàn)證材料可靠，對節(jié)約投資和工期的保證措施得力、具體、嚴(yán)謹(jǐn)。對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見充分，對新技術(shù)的實(shí)施有安全生產(chǎn)的可靠方案，違約責(zé)任承諾具體。

②良(2.6-3.5分)：針對項(xiàng)目實(shí)際，提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗(yàn)證材料可靠，對節(jié)約投資和工期有保證措施。對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)有一定的預(yù)見。違約責(zé)任承諾具體。

③中(1.1-2.5分)：有新技術(shù)措施，但新技術(shù)的驗(yàn)證材料不充分，對節(jié)約投資和工期可能有一定收益，對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見不足。有違約責(zé)任承諾。

④差(0-1分)：采用的新技術(shù)針對性不強(qiáng)或驗(yàn)證材料不可靠，對節(jié)約投資、工期沒有具體收益。無違約責(zé)任承諾。

10、項(xiàng)目班子的配備（滿分20分）

①優(yōu)(14.1-20分)：擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）及項(xiàng)目班子具備以下條件：a、國家注冊二級及以上建造師（市政公用工程專業(yè)）；b、項(xiàng)目班子人員齊備，搭配合理，能完全滿足施工需要。

②良(8.1-14分)：擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）及項(xiàng)目班子具備以下條件：a、國家注冊建造師二級及以上（市政公用工程專業(yè)）；b、項(xiàng)目班子人員齊備，搭配合理，能滿足施工需要。

③中(3.1-8分)：擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）及項(xiàng)目班子具備以下條件：a、國家注冊建造師二級及以上（市政公用工程專業(yè)）；b、項(xiàng)目班子人員齊備，搭配合理，基本滿足施工需要。

④差(0-3分)：項(xiàng)目班子人員不齊備，搭配不合理，不能滿足施工需要。

2.2.5

投標(biāo)報(bào)價(jià)（商務(wù)標(biāo)）評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的處理

招標(biāo)人委托有工程造價(jià)資質(zhì)的單位編制工程量清單招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于工程招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于企業(yè)成本的處理

在評標(biāo)過程中，評委發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評委認(rèn)定該投標(biāo)人以低于其企業(yè)成本報(bào)價(jià)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程量清單總造價(jià)不一致的處理

投標(biāo)人應(yīng)采用綜合單價(jià)進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)人在投標(biāo)函中以文字表示的投標(biāo)報(bào)價(jià)必須與工程量清單總造價(jià)（扣除勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)）一致，否則作廢標(biāo)處理。

投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中改變工程暫定部分價(jià)格的處理

投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)不能改變工程暫定部分價(jià)格，否則做廢標(biāo)處理。

投標(biāo)人不按招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)的處理

投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人對自己所填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量負(fù)責(zé)。評標(biāo)中，如項(xiàng)目編碼與項(xiàng)目名稱不一致，以項(xiàng)目編碼（共12位）為準(zhǔn)；如計(jì)量單位與工程量清單中的計(jì)量單位不一致時(shí)，以工程量清單為準(zhǔn)；如項(xiàng)目編碼與工程數(shù)量無法一一對應(yīng)，該清單項(xiàng)目作廢，該清單項(xiàng)目的費(fèi)用視為包含在其他清單項(xiàng)目中。如作廢的清單項(xiàng)目達(dá)到3項(xiàng)以上（含本數(shù)）或作廢的清單項(xiàng)目造價(jià)累計(jì)超過單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%（含本數(shù)），視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，作廢標(biāo)處理。

投標(biāo)報(bào)價(jià)評審

評委對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求、資格審查和技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)文件，按如下評標(biāo)辦法進(jìn)行報(bào)價(jià)評審：

1、有效投標(biāo)報(bào)價(jià)≤靈山縣財(cái)政局批復(fù)的該工程項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)。

2、評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：C=（B1+B2+…+Bn)/n，其中：（1）B1、B2、…+Bn為投標(biāo)文件符合性鑒定合格、技術(shù)標(biāo)合格且符合：投標(biāo)報(bào)價(jià)≤靈山縣財(cái)政局批復(fù)的該工程項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)且經(jīng)評審不低于企業(yè)成本的各投標(biāo)報(bào)價(jià)。（2）n為符合第（1）項(xiàng)的投標(biāo)人個(gè)數(shù)。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)C的得100分，評標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

(1)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)>評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分=100一偏差率×l00 × El；

(2)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)≤評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分=100+偏差率×l00 ×E2。

其中：E1是評標(biāo)價(jià)每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值（本項(xiàng)目E1為1.5）；E2是評標(biāo)價(jià)每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值（本項(xiàng)目E2為1.0）。招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置E1、E2，但E1應(yīng)大于E2，投標(biāo)報(bào)價(jià)高于靈山縣財(cái)政局批復(fù)的該工程項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)或被評定低于企業(yè)成本的視為廢標(biāo)。按插入法計(jì)算各項(xiàng)得分，計(jì)算精確至小數(shù)點(diǎn)后二位。

4、如所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均高于靈山縣財(cái)政局批復(fù)的該工程項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)或評委認(rèn)定所有報(bào)價(jià)均為不合理報(bào)價(jià)，則宣布本次招標(biāo)失敗。

5、各項(xiàng)指標(biāo)按四舍五入計(jì)算，取至小數(shù)點(diǎn)后第二位。

6、技術(shù)標(biāo)不合格的投標(biāo)人不能參予投標(biāo)報(bào)價(jià)評審。