關(guān)于廣西祥立工程咨詢有限責(zé)任公司移動(dòng)警務(wù)通訊配套服務(wù)（項(xiàng)目編號(hào)：HCZC2019-C3-40003-GXXL）的
質(zhì)疑答復(fù)函
質(zhì)疑事項(xiàng)1：
招標(biāo)文件“第三章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中“3、技術(shù)服務(wù)人員配備滿分10分：擬投入技術(shù)服務(wù)人員為助理工程師職稱的,每提供一個(gè)得0.3分，具有工程師職稱或以上的每提供一個(gè)得0.5分。（助理工程師、工程師資格證書須是信息產(chǎn)業(yè)部、人社廳或人事廳認(rèn)可，提供資格證書復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，同時(shí)提供投標(biāo)人或其分支機(jī)構(gòu)為其繳納2019年6月-2019年8月社保證明復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章）?！保涸撛u(píng)分辦法屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
質(zhì)疑人認(rèn)為以實(shí)施人員、維護(hù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員中的工程師、助理工程師的人員數(shù)量作為評(píng)分辦法，限定了對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)力量、售后服務(wù)技術(shù)力量的評(píng)分范圍，能體現(xiàn)潛在投標(biāo)人的技術(shù)力量、維護(hù)服務(wù)水平的評(píng)分辦法，不僅限于潛在投標(biāo)人具備含“工程師、助理工程師多少人數(shù)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員，以上評(píng)審因素具有傾向性，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
質(zhì)疑事項(xiàng)1答復(fù)：
本次項(xiàng)目屬于服務(wù)項(xiàng)目，采購人為保證能夠獲得更好更優(yōu)的技術(shù)服務(wù)，對(duì)技術(shù)服務(wù)人員的技術(shù)水平、能力自然有所要求，而助理工程師職稱和工程師職稱是對(duì)技術(shù)服務(wù)人員能力、專業(yè)技術(shù)水平的最直接證明，是各潛在投標(biāo)人服務(wù)團(tuán)隊(duì)技術(shù)服務(wù)能力的體現(xiàn)。并不屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)2：
招標(biāo)文件的“第三章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中“6、資質(zhì)信譽(yù)業(yè)績(jī)分”的“供應(yīng)商提供的VPDN系統(tǒng)通過國家信息安全測(cè)評(píng)信息系統(tǒng)安全保障2級(jí)及以上認(rèn)證的，能夠提供信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)證書復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商公章）。（得4分）”
第四章磋商采購技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求中，第18頁的項(xiàng)目要求及技術(shù)需求的“5.提供基于無線流量的加密服務(wù)；（2）滿足在不同網(wǎng)絡(luò)狀況下的應(yīng)用數(shù)據(jù)及語音通訊需求，并支持VPDN/APN專線數(shù)據(jù)接入；VPDN/APN系統(tǒng)應(yīng)安全可靠?！北敬雾?xiàng)目采購要求運(yùn)營商滿足VPDN或APN技術(shù)，但在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)只針對(duì)VPDN技術(shù)作為評(píng)分加分項(xiàng)，且VPDN是虛擬專用撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)（Virtual Private Dialup Network），CDMA VPDN即CDMA 1X分組域的VPDN業(yè)務(wù)，CDMA VPDN 業(yè)務(wù)采用VPDN技術(shù)，為廣大客戶提供基于中國電信CDMA 1X網(wǎng)絡(luò)之上的VPN數(shù)據(jù)專網(wǎng)。
質(zhì)疑人認(rèn)為要求提供以上認(rèn)證證書材料的評(píng)分辦法屬于限定或者指定特定的品牌、供應(yīng)商，以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。質(zhì)疑人認(rèn)為潛在投標(biāo)人能否提供“VPDN系統(tǒng)通過國家信息安全測(cè)評(píng)信息系統(tǒng)安全保障2級(jí)及以上認(rèn)證的”與潛在投標(biāo)人是否能完成合同履行無關(guān)，該評(píng)審辦法屬于以限定或者指定特定的品牌、供應(yīng)商。
質(zhì)疑事項(xiàng)2答復(fù)：
本次項(xiàng)目要求支持的VPDN或APN技術(shù)，是因?yàn)樵摷夹g(shù)采用專用的網(wǎng)絡(luò)安全和通信協(xié)議，在公共網(wǎng)絡(luò)上建立安全的虛擬專網(wǎng)，通過虛擬安全通道與使用者單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，而公共網(wǎng)絡(luò)上的使用者則無法穿過虛擬通道訪問用戶網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的資源，確保信息安全，具有高安全性、高保密性、高可靠性。而VPDN系統(tǒng)通過國家信息安全測(cè)評(píng)信息系統(tǒng)安全保障2級(jí)及以上認(rèn)證的加分項(xiàng)要求是各潛在投標(biāo)人對(duì)該技術(shù)實(shí)力的一項(xiàng)證明，采購人有權(quán)利選擇技術(shù)實(shí)力更高的供應(yīng)商，因此并不屬于限定或者指定特定的品牌、供應(yīng)商，以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)3：
招標(biāo)文件的“第三章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中“6、資質(zhì)信譽(yù)業(yè)績(jī)分”的（3）供應(yīng)商或上級(jí)機(jī)構(gòu)在本項(xiàng)目截標(biāo)日前三年內(nèi)有列入‘信用中國’網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）守信紅名單的(以”信用中國”網(wǎng)站的信用查詢頁面打印截圖為依據(jù))，列入1年得1分，連續(xù)兩年列入得4分，連續(xù)三年列入得7分（滿分7分）。
質(zhì)疑人認(rèn)為守信紅名單指因誠實(shí)守信行為而受到行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和扶持的信用主體（公民、法人、或其它組織）名單，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中作為潛在供應(yīng)商的資格判定依據(jù)是合理的，但是將獲得次數(shù)作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)條款具有不合理性，具有指向性，屬于以不合理?xiàng)l件限制，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
質(zhì)疑事項(xiàng)3答復(fù)：
“信用中國”網(wǎng)站是由國家發(fā)展改革委、中國人民銀行指導(dǎo)，國家信息中心主辦，是政府褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的窗口。守信紅名單是對(duì)各潛在供應(yīng)商履約誠信度的體現(xiàn)之一，連續(xù)被列入守信紅名單則更加證明該企業(yè)誠實(shí)守信信用度高，與采購人的權(quán)益息息相關(guān)，采購人有權(quán)利選擇誠信度更好、服務(wù)更優(yōu)的供應(yīng)商，并不存在不合理性，具有指向性，屬于以不合理?xiàng)l件限制，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
廣西祥立工程咨詢有限責(zé)任公司
2019年9月24日